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发文字号襄政办发〔2019〕45号 发文时间2019-07-10
发文机关政府办 主题词
标题襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县深化转型项目建设年 行动方案的通知
主题分类 发布日期2019-07-10

襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县深化转型项目建设年 行动方案的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

各乡镇人民政府,经开区管委会,富阳工业区,县直各相关单位: 

  襄垣县深化转型项目建设年行动方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

襄垣县人民政府办公室澳门太阳城游戏娱乐 www.newstudiowedding.com

2019710日   

  (此件公开发布) 

    

  襄垣县深化转型项目建设年行动方案 

    

  为贯彻落实省、市深化转型项目建设年工作部署,加快产业结构转型升级,推动襄垣经济高质量发展,按照《山西省人民政府办公厅印发山西省深化转型项目建设年行动方案的通知》(晋政办发〔201920号)和《长治市人民政府办公室关于印发长治市深化转型项目建设年行动方案的通知》(长政办发〔201918号)》要求,结合我县实际,特制定本方案。 

  一、指导思想  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实省委、市委经济工作会议部署,按照县委十三届六次全会暨经济工作会议精神,以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标和“改革创新、奋发有为”大讨论活动为牵引,紧紧围绕“总量提升、质量提档、推进提速、服务提质、投资提效”工作要求,立足襄垣实际,聚焦重点领域,突出重点产业,高质量谋划建设一批全局性、基础性、战略性、牵引性的优质项目,加大政策和要素保障力度,打好转型升级组合拳,优化营商环境,加快全县经济转型升级步伐,切实增强高质量转型发展后劲,为推动我县在“两转”基础全面拓展转型发展新局面奠定坚实基础,实现“争当三晋第一县”奋斗目标提供有力的支撑。 

  二、工作目标 

  (一)全县储备项目计划总投资达到2018年全县固定资产投资实际完成额的2.5倍以上,储备项目转化率达到30%以上。(牵头单位:县发改局) 

  (二)全县招商引资签约项目投资额达到165亿元,当年开工率达到30%以上。(牵头单位:县招商中心) 

  (三)全社会固定资产投资完成90.4亿元。(牵头单位:县发改局) 

  (四)全县工业技改投资同比增长20%(牵头单位:县工信局) 

  (五)经济开发区完成固定资产投资新开工3投资5亿元以上的转型项目。牵头单位:经开区 

  (六)省市重点工程完成投资占全年固定资产投资比重达到30%以上。其中省级重点工程完成投资占全年固定资产投资比重达到10%以上。(牵头单位:县发改局 

   三、工作任务 

  (一)聚力招商引资 

  1细化招商引资任务。动员全县积极开展招商引资,成立招商引资领导组,围绕新能源、新材料、信息技术、高端装备制造、固废综合利用、循环经济产业补链”等方向,坚持走出去引进来相结合,积极营造领导带头招商、全民参与招商、瞄准高端招商、创优环境招商浓厚氛围。狠抓园区规划产业发展方向,瞄准国际国内500具有竞争优势明显的大项目、好项目和高科技项目,开展大招商、引大资活动。明确招商目标任务,经开区年内要签约落地10亿元以上项目2个、5亿元以上项目3个、1亿元以上项目5个。各乡镇(区)年内引资上项签约落地投资1亿元以上项目不少于3(其中:5亿元以上项目1、年纳税额100万元以上总部经济企业1个。主要经济部门年内要签约5亿元以上项目1个、1亿元以上项目1个、年纳税额100万元以上总部经济企业1个。各重点国有企业(襄矿、七一、漳江、兴通)年内要签约5亿元以上项目2个,年纳税额100以上总部经济企业2个。所有签约项目年内落地率要达到50%以上。(责任单位:县招商中心牵头,各乡镇区、经开区、县直各有关单位、各重点企业配合 

  2落实招商引资政策。确保招商引资取得实效,积极落实《长治市招商引资奖励办法(试行)》《长治市招商引资奖励办法实施细则》《长治市招商引资新兴产业(制造类)指导目录》《襄垣县支持民营经济发展办法》和《襄垣经济技术开发区标准化厂房入驻办法》等优惠政策组织专家、学者对招商人员提供政策解读,用足、用活、用好国家省市近期出台的一系列鼓励性政策通过重点招商引资项目推介会和重点招商项目对接会,积极对外宣传、对外推介我县的政策和优势。(责任单位:县招商中心) 

  3强化招商签约落地。创新招商引资方式,按照谁签约,谁负责,谁协调的原则,建立重大招商项目审批机制、准入和服务机制、协调推进机制,一对一全过程跟踪服务,明确服务事项清单,及时研究解决存在的重大问题,实行限时办结,加快签约项目落地。(责任单位:县招商中心牵头,各乡镇区、经开区、县直各有关单位、各重点企业配合) 

  (二)攻坚项目建设 

  1精准定位、谋划两个一批一是按照县委、县政府确定的做精煤化产业、做大固废产业、做强新兴产业、做活文旅产业、做实现代服务业五条转型路径,高起点、高标准、高质量谋划一批投资大、规模大、潜力大、带动性强的重大转型项目;二是紧扣国家政策导向和资金投向,围绕市政、交通、水利、能源、社会民生、乡村振兴等领域,谋划一批提升城市品位、增加民生福祉的重大基础设施项目。(责任单位:县发改局牵头,各乡镇区、经开区、县直各有关单位配合)  

  2科学调度,助力项目建设。按照省市要求,科学运用长治项目云平台与省信息化调度系统,将年度投资目标任务全部落实到具体项目上,建立项目增补和退出机制。县统计局要跟踪掌握已开工项目的入统情况,并指导和督促项目单位加快入统手续的办理,确保应统尽统。(责任单位:县发改局、县统计局) 

  3突出重点,发挥示范引领。现代煤化工产业方面,依托潞安180项目,进一步延伸上下游产业链条,重点加快推进潞安20万吨单烷烃分离、5万吨乙酸酯项目,力争潞安60万吨异构脱蜡、30万吨烯烃分离、襄矿20万吨乙二醇等项目年内投产达效,年内开工建设20万吨高密度航空煤油及柴油项目;固废综合利用方面,依托长治市固废综合利用研发中心,抓住国家建设100个大宗固废综合利用基地的机遇,积极申报长治市大宗固废基地在襄垣建设,进一步强化固废研发基地建设,重点发展煤矸石、粉煤灰制砖、固废板材、固废井下填充等项目,建立固废利用循环经济模式;在重大基础设施方面,重点建设东二环、北二环、太焦高铁站前路、太焦高铁连接线、站前广场、黎霍高速连接线等工程,新建、改建27公里四好农村路,加快推进城镇供水、永净污水处理等工程;开发区配套方面,重点建设标准化厂房,富阳、王桥2个污水处理厂、2220千伏变电站,经开区区间5条道路等工程。(责任单位:县交通局、县生产力促进中心、县自来水公司、县永清公司、县供电公司、经开区) 

  4统筹协调,深化专题活动。一是开展项目集中开工活动,加快手续办理,推进项目开工,一二季度重点推进,确保应开尽开。续建项目7中旬前全部实现复工,新建项目7月中旬前开工率达70%以上。二是开展进工地、到一线、解难题活动,单位每月至少开展一次深入项目现场调研活动,实行无间隙、零距离服务,积极为项目单位出谋划策、排忧解难。对无法解决的问题,要积极对上沟通联系进行解决。三是开展打击恶意阻工扰工行动,公安机关要结合扫黑除恶专项斗争,引深打击恶意阻工扰工行动,严厉打击各类破坏企业正常生产经营和阻扰施工的违法犯罪行为,加强企业周边治安整治,为企业经营和项目建设营造良好治安环境。四是开展红顶中介整治专项行动,集中整治中介服务机构垄断性强、乱收费等问题,规范市场行为,切实减轻企业负担探索建立中介服务超市运行模式,以市场化方式公开、公平、公正地选择中介机构,规范收费标准、服务流程、办结时限等服务事项,方便企业群众办事。(责任单位:县发改局、县自然资源局、县环保局、县住建局、县规划中心、县公安局) 

  (三)优化营商环境 

  1推进工程建设审批制度改革。落实国务院工程建设项目审批制度改革举措,建立健全相关配套制度,实现工程建设项目从立项至竣工验收审批事项和时间再减少。打造山西省最营商环境,通过规范审批流程、精简审批环节、完善审批体系,实现一张蓝图统筹项目实施。按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,每个审批阶段确定一家牵头部门,实行一家牵头、并联审批、限时办结,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。(责任单位:县住建局牵头、县直各有关单位配合) 

  2强化要素保障。一要强化用地保障,完善城乡建设用地增减挂钩、土地占补平稳、工业用地弹性年期出让等方面用地政策,积极争取上级用地指标,加快批而未供土地利用进度,盘活闲置低效利用土地,对列入省、市重点转型项目和重大基础设施项目,优先保障用地需求鼓励和支持社会资本投资建设标准化厂房,提高土地利用率;二要强化资金保障,用好、用足国发〔201742号文件相关政策,充分发挥政府资金引导作用,积极争取上级专项资金建立政银企对接常态化、长效化机制,定期召开政金企对接洽谈会,帮助企业解决融资难问题三要强化资源配置,加大高耗能、高污染项目节能减排力度,加快淘汰落后产能,从源头上拓展环境容量开展开发区环评、水保区域评估工作,简化开发区内单体项目的环评、水保审批。(责任单位:县自然资源局、县金融办、县工信局、县环保局、县水利局) 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导。成立由县长任组长,县直相关部门为成员的深化转型项目建设年工作领导小组,负责全县深化转型项目建设年的组织领导,研究解决工作中的重大问题。领导组下设办公室,设在县发改局,牵头做好深化转型项目建设年各项工作的组织、协调、统筹、督促、汇总。 

  (二)加强责任落实。各责任单位要明确目标任务、时间节点和保障举措,做到任务层层分解、压力层层传导、责任层层落实。各乡镇(区)、经开区县直有关单位要作为本系统、本部门、本区域项目谋划和建设的责任主体,要协调做好对口领域的项目建设和谋划。 

  (三)加强督促检查。建立定期专项督查制度,围绕转型项目建设年各个阶段工作部署和项目推进情况开展督查。县考核办将转型项目推进情况和工作成效列入2019年度工作目标责任进行考核,对工作成绩突出的要通报表扬,对项目建设推进不力、转型效果不佳、主要指标排名靠后的主要负责人进行约谈。 

  (四)加强宣传报道。大力宣传报道深化转型项目建设年活动,围绕各阶段主要工作,安排专题栏目,深度报道、广泛宣传,营造比学赶超的项目建设环境和投资环境,进一步提振全县加快转型发展的信心。 

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