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发文字号襄政办发〔2019〕46号 发文时间2019-07-11
发文机关政府办 主题词
标题襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县水污染防治2019年行动计划的通知
主题分类 发布日期2019-07-11

襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县水污染防治2019年行动计划的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

各乡镇人民政府,经开区管委会,富阳工业区,县直各有关单位: 

  《襄垣县水污染防治2019年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

襄垣县人民政府办公室澳门太阳城游戏娱乐 www.newstudiowedding.com    

2019711日          

  (此件公开发布 

   

  襄垣县水污染防治2019年行动计划 

    

  为贯彻落实《山西省人民政府关于印发山西省水污染防治工作方案的通知》(晋政发〔201559号)和《长治市人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知》(长政发〔201612号),根据《山西省水污染防治目标责任书》《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定》(修订稿)和《长治市水污染防治2019年行动计划》,结合我县实际,制定本行动计划。 

  一、工作目标 

  2019年底,4个国省考的地表水断面中,水质优良断面(达到或优于类的)比例要达到50%;国考后湾水库断面水质要达到或优于地表水类;国考小峧断面和省考甘村水质达到或优于地表水类;省考王桥断面水质达到或优于地表水类。 

  确保居民饮用水安全,完成县城2个集中式饮用水水源地(西厂、北厂)保护区划分、调整、申报工作,在此基础上完成保护区标准化建设工作及年度评估。 

  二、重点任务 

  (一)强化城镇生活污染治理 

  1提高城镇生活污水处理能力。2019年四月底前,永清公司实现中水回用零排放并通过验收,运行负荷超过80%县污水处理厂要启动扩建工程。继续推进其他城镇污水处理厂提改造,201910月底前完成,保证出水水质化学需氧量、氨氮、总磷项主要污染物稳定达地表水类标准,其余污染物达到国家一级A标准;同步考虑总氮的削减,推动总氮达标排放改造工作。(责任单位:县住建局牵头,县环保局参与,各污水处理厂落实 

  2加快城镇污水管网建设加快实施现有合流制排水系统雨污分流改造,县城建成区污水基本实现全收集、全处理,鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。2019年新建城市污水管网10公里,改造雨污合流制管网5公里;县城污泥无害化处理处置率达到75%以上。(责任单位:县住建局牵头,发改局、财政局参与 

  3农村生活污水重点治理任务。司马村、西营村、上良村为生活污水治理项目重点,明确农村污水处理设施管理团队和资金来源,确保建成1座运行1座。下良镇建成生活污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷项主要污染物稳定达地表水类标准,其余污染物达到国家一级A标准。(责任单位:县环保局牵头,发改局、财政局、自然资源局、农业农村局参与,各有关乡镇区落实 

  (二)狠抓工业污染防治 

  1现有工业企业生产废水、生活污水治理设施全面提标改造。对现有工业企业生活污水处理设施实施提标改造, 20206月底前建成并通过验收,外排水化学需氧量、氨氮、总磷项主要污染物达地表水类标准。(责任单位:县环保局) 

  2开展煤层气采排水专项治理。对全县煤层气采排水环境污染现状专项调查,规范煤层气采排水排放行为,实现煤层气采排水达到地表水类标准排放。(责任单位:县能源局牵头,县环保局参与,中石油公司落实 

  3推动重点企业治污设施提标改造。20198月底前,焦化行业完成废水达标治理;201912月底前,山西瑞恒化工有限公司一期、二期项目完成生产废水提标改造,外排水COD、氨氮、总磷、总氮、石油类项指标达到地表水类标准,其余污染物执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准》(GB15581—2016)特别排放限值。(责任单位:县环保局牵头,襄矿集团落实 

  4集中治理工业集聚区水污染。建成经开区污水集中处理设施,安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷等3项主要污染物达地表水类标准。(责任单位:经开区) 

  5开展重点行业清洁化改造。完成焦化、化工、农副食品加工、饮料制造等重点行业清洁化改造的年度任务。(责任单位:县工信局 

  6 推动污染企业退出。严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,对达不到标准要求的企业和产能,要依法依规有序退出。(责任单位:县工信局牵头、县发改局、县环保局、县财政局参与 

  (三)推进农村环境综合整治 

  1大力推进农村生活污水治理。201912月底前,完成水源地周边及沿浊漳河干、支流的16个行政村的农村生活污水治理工作。因地制宜确定村庄污水处理模式,针对村民居住较为集中的村庄,将改厕与农村生活污水治理紧密衔接,建设小型污水处理站进行处理,对排水较为分散、集中收集困难的村庄,建设联户型三格或四格式化粪池进行处理,处理后的水不允许直接排入河道,充分利用附近的水塘,建设人工湿地进行处理。(责任单位:县环保局牵头,县发改局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局参与,各有关乡镇区落实 

  2继续推进畜禽粪污处理。加强规模以下畜禽养殖专业户的管理,严格落实畜禽养殖禁养区划定方案要求,散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用,全县规模养殖场畜禽粪污设施装备配套率达到90%以上,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%(责任单位:县畜牧中心牵头,县环保局参与,各乡镇区落实 

  3强化农灌退水管理。实施农业节水灌溉,禁止在农业生产中农作物栽培、牲畜饲养、食品加工等过程排出的污水和液态废物入河。(责任单位:县农业农村局牵头,县水利局参与 

  4大力推广精准施肥。结合农业废弃物的资源化利用,鼓励使用生物农药和有机肥,化肥、农药使用量零增长,测土配方施肥技术推广覆盖率达到88%以上,化肥利用率提高到39%以上。(责任单位:县农业农村局牵头,县环保局参与,各乡镇区落实 

  (四)加强交通运输污染控制 

  1加强高速公路服务区污水处理和利用。加强太长高速襄垣服务区夏店收费站、王村收费站和交警三大队的办公楼污水处理设施建设和运行监管,保证出水水质化学需氧量、氨氮、总磷项主要污染物稳定达地表水类标准,其余污染物达到国家一级A标准(责任单位:县环保局牵头,太长高速公路有限责任公司落实 

  2加强船舶与码头污染控制。按照公布的船舶垃圾接受点、船舶油污回收点清单,累计完成75%以上的建设任务。加强船舶与码头污染控制,实现污染物接收、转运及处置设施良好运转。依法报废超过使用年限的船舶,禁止水污染物超标排放的船舶投入使用。(责任单位:县交通局牵头,县环保局、县水利局、县水管局参与 

  (五)节约保护水资源  

  1实施最严格水资源管理。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(责任单位:县水利局牵头,县住建局、县环保局参与 

  2严控地下水超采。为防止水质下降、水源枯竭、水井报废、地面沉降,必须完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(责任单位:县水利局牵头,县自然资源局县住建局参与 

  3分类推进节水。加大非常规水利用,加强工业节水和水循环利用,推进矿井水综合利用,鼓励高耗水企业废水深度处理回用。(责任单位:县工信局牵头,县水利局、县能源局参与 

  4加强城镇节水。为促进城市节约用水工作,提高水的利用效率,保护水资源,同时缓解城市水资源短缺压力,实现城市用水良性循环,达到节水型城市标准要求。(责任单位:县住建局牵头,县发改、县工信局、县水利局参与 

  5加强农业节水管理。建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。责任单位:县水利局牵头,县住建局、县发改、县农业农村局参与 

  (六)保障水环境安全 

  1保障农村饮水安全。完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的6个乡镇及以下饮用水水源地(古韩东山集供、古韩南部集供、王桥镇集供、西营镇东山集供、北底集供、南娥集供)保护标准化建设及年度环境状况评估工作;完成7个乡镇及以下饮用水水源地(强计、护驾垴、郝村、东坡、岭后、官道、郄家烟)保护区的申报工作。完善饮用水水源清单,开展农村饮用水水源保护、水质监测工作和水质澳门太阳城注册官网。(责任单位:县水利局牵头,县环保局参与,农村供水中心落实 

  2强化集中式饮用水水源保护。2019年底前完成县城集中式饮用水水源地保护区问题清理整治工作,确保饮水安全;完成2个县城集中式饮用水水源地保护区划分工作,在此基础上完成保护区标准化建设工作及年度环境状况评估工作。(责任单位:县环保局县住建局牵头,县发改局、县财政局参与,县自来水公司落实 

  3防治地下水污染。全面完成加油站地下油罐更新改造。已完成更新改造的加油站定期进行防渗漏监测,未完成更新改造的加油站不得擅自恢复经营。加强煤矿企业井下危废油品管理日常监管和申报工作。(责任单位:县环保局牵头,县住建局、县应急局、县商务中心、县公安消防大队参与,各加油站落实 

  4开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制,提高流域应急反应和救援水平,定期组织应急演练。(责任单位:县应急局牵头,县环保局、县水利局、县交通局、县水管局参与 

  (七)开展流域水生态修复 

  1开展清河专项行动。强化河长制责任,全面清理河堤内固体废物、生活垃圾,对影响河流水质的底淤进行清理。严禁河道内非法排污、挖沙等违法行为,保障河道水生态环境质量。(责任单位:县水利局) 

  2开展河道生态修复任务。年内完成浊漳北源、南源水环境提升综合整治工程的前置手续,12月底前,完成淤泥河水环境提升综合整治任务。(责任单位:县环保局) 

  3严格水域岸线管控。完成浊漳西源、南源、北源以及县管河道的确权划界工作,严禁侵占河道、围垦现象发生,加强入河排污口管控及设置论证。(责任单位:县水利局、县环保局 

  4保护水源和湿地生态系统。采取退耕还林、封山育林等措施,恢复和扩大林草植被,控制水土流失,加大退耕还林、还草、还湿、还河、还湖力度,限期恢复被侵占的河道、湿地空间。(责任单位:县自然资源局牵头,县水利局、县农业农村局参与 

  5实施生态调水。编制浊漳河干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态流量。(责任单位:县水利局牵头,县环保局参与,县水管局落实 

  (八)加强水环境管理 

  1强力推进水污染防治重点工程建设。对未完成治理任务的企业要严格按照时限要求,倒排工期,加快推进水污染防治2018年度、2019年度重点工程建设,对未按期完成项目的将实施督办并追究相关单位责任。(责任单位:县环保局) 

  2水体达标方案及良好水体保护方案目标任务完成水体达标方案及良好水体保护年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(责任单位:县环保局牵头,县水利局、县住建局、县农业农村局参与 

  3实施入河排污口排查整治。围绕查、测、溯、治、堵重点任务,全面开展入河排污口排查整治工作,坚决封堵非法入河排污口;20198月底完成排查工作,按照排污口管理标准,年底前完成整治工作对合法入河排污口进行规范化整治并进行入河排污口设置论证,明确责任主体,设置统一规范的标识牌。(责任单位:县环保局) 

  4完成水质在线自动监测站建设项目。20196月底前,完成地表水跨界西营断面水质自动监测站建设。责任单位:县环保局牵头,县财政局、县发改局、县自然资源局、县水利局、县交通局、县供电公司、县移动公司参与  

  5推进村镇污水处理设施第三方运营。理顺村镇污水处理运营体制机制,改进农村生活污水治理模式,充分发挥第三方运营专业化、产业化优势,全面改革村镇污水处理管理体系。(责任单位:县环保局牵头,县财政局、各有关乡镇区参与 

  6强化医疗废水管理。辖区内所有产生医疗废水的单位,其废水必须经预处理后方可排入城市污水管网,擅自闲置或停用预处理设施的一经发现将给予上限处罚,并追究行政和法律责任。责任单位:县环保局牵头,卫体局参与 

  7开展浊漳河环保专项督查。定期公布沿河排水企业环保黄牌”“红牌违法企业名单。对超标排放、偷排偷放的违法排污企业,由县环保局责令改正或者限产、停产整治;情节严重的,报县政府实施挂牌督办,实行挂账销号,做到两断三清,整改不到位的责令停业、关闭;列入升级改造的企业,坚持先停后治原则,对生产工艺和污染治理设施全面提升改造。对不符合产业政策的散乱污企业,露头就打,依法清理,对涉嫌水环境污染犯罪的,及时移送公安机关处置。(责任单位:县环保局牵头,县公安局、县自然资源局、县市场监管局参与 

  8健全工作台账。县直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(责任单位:县环保局牵头,工信局、县住建局、县畜牧中心、县交通局、县水利局、县卫体参与 

  9加强环境澳门太阳城注册官网。在政府网站及主要媒体发布行政区域内水环境质量情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度及总量、超标排放情况、防污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开县级饮用水水源水质状况。供水单位应每日自行监测,定期聘请具有资质的第三方监测,检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况,每季度向社会公开。(责任单位:县环保局牵头,县住建局、县水利局、县卫体参与 

  10加大技术推广。加大《山西省水污染防治技术指导目录》和《长治市水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%(责任单位:县教科局牵头,县环保局、县发改局、县工信局、县农业农村局、县住建局参与 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。各乡镇(区)、各有关单位、各企业主要负责人是水污染防治的第一责任人,要按照本行动计划的任务分工和要求,明确责任人和路线图并强化统筹督导,确保所有工作任务有序推进、落到实处。水污染防治领导组各成员单位要加强部门联动,县住建局重点抓好城镇污水处理厂扩容及配套管网建设,县水利局重点抓好清河行动和生态补水,县环保局重点抓好工业企业及工业区污水治理入河排污口监管农村生活污水治理设施建设集中式饮用水水源地和农村饮用水水源地保护区划分及监管工作,县农业农村局重点抓好畜禽养殖污染防治和农灌退水管理,县公安局重点抓好查处环境污染刑事犯罪。 

  (二)强化调度督办。县水污染防治工作领导小组办公室会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室按月调度各乡镇区和有关单位水污染防治工作进展,成员单位根据工作需要,组织开展水污染防治督查督办工作。切实做到党政同责”“一岗双责,重点督查履职尽责情况工作任务落实情况,对不认真履行职责,采取措施不力,未能按期完成工作任务、断面水质未达目标要求的责任单位,按照《长治市水污染防治量化问责办法(试行)》要求追究相关领导和责任人的责任,对发生严重环境问题的,在评优评先中实行一票否优 

  (三)强化舆论宣传。充分发挥媒体舆论宣传和监督作用,发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用,通过报刊、网络、电视等媒体大力宣传水污染防治正面典型,发挥先进典型的示范引领作用,及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。落实生态环境违法行为有奖举报制度,充分发挥12369环保举报热线作用,限期办理群众举报投诉的环境问题。 

    附件:1.襄垣县地表水控制断面2019年水质目标

    附件2 :襄垣县水污染防治2019年重点工程清单

    附件3 :襄垣县2019年水污染防治量化问责重点任务

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