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襄垣县中医医院党支部关于巡察整改情况的通报

 时间:2019-09-24 17:14       大    中    小      来源:县委巡察办

  根据县委统一部署,县委第二巡察组于2018年8151130日对我院开展了为期3月的政治巡察,2019年123日反馈了巡察意见,实事求是指出了我院在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利和巡视巡察整改等七个方面存在的11个问题,有针对性提出了意见和建议。我院按照巡察所反馈的问题进行了认真整改,现将巡察整改情况面向社会通报

  一、领导班子研究部署整改工作情况

  院领导班子把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保委巡察反馈意见扎实有效整改落实。

  一是专门研究,统一部署。为确保整改工作取得实效,专门成立院党支部书记、李乐峰同志为组长,其他班子成员为副组长,各科室主任为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由院办主任刘慧刚兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

  二是认真制定整改方案,明确整改目标。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,专门召开会议就巡察整改工作反馈意见,院党支部逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定了整改方案,列出了整改三清单,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的目标,明确整改时间、责任领导、责任科室、责任人,建立销号制度,召开了全院职工大会,整改工作进行了安排部署,确保整改到位。

  三是加强对整改工作进行监督。院党支部书记、院长李乐峰同志主动担起组织落实巡察整改第一整改责任人的责任并对整改工作全程进行督导,定期不定期地召开整改推进工作会议,定期不定期对整改工作相关责任人的工作情况进行监督检查,确保整改的质量和效率

  二、整改工作开展情况

  (一)党的政治建设方面

  反馈问题1、政治理论学习效果不够理想,学习自觉性不够强多数党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深,理解不透。党员干部政治理论学习主要以写笔记为主,专题研究少,交流讨论少,未达到理想的学习效果。 

  整改措施:一是要求党员对十九大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想》进行重温、逐字逐句认真研读并要求各位党员同志撰写心得体会,并交流讨论二是完善了党支部学习制度,每月召开党支部会议专题讨论党务工作。

  整改成效:通过学习,广大党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深的理解。通过完善党支部学习制度,让党员的学习意识得到了增强。

  反馈问题2、民主集中制执行不够严肃。如贯彻“三重一大”规定规范,资料不完善“三重一大”项目缺乏会议记录,体现不出民主集中的议事过程,提供的新建工程项目研究会议记录次数寥寥无几。

  整改措施:一是严格规范执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、一把手末位表态。2018年12月起,我院严格规范执行“三重一大”民主决策制度,凡涉及“三重一大”的事宜,就按照“科室主任-分管领导-主要领导”逐级认真填写“三重一大”会议申请表,经申请报备后,待办公室确定会议时间后,组织相关人员参加会议对“三重一大”事项进行研究讨论通过后方可执行,并由办公室做好会议记录。“三重一大”的相关流程资料相关科室要整理完整,比如财务科,每支出一笔开支都要附上会议纪要、合同原件、发票凭证,发票凭证上要有经办人、科室负责人、分管领导、主要领导签字。二是财务科进一步完善财务制度,凡是报到财务科的各类发票、报销单据都进行了细化,都需附尽可能详细的印证材料。办公室进一步规范了会议议程,对会议记录进行了细化

  整改成效:通过整改,强化了全院职工的民主集中制意识,院内涉及“三重一大”工作得到规范,手续得到完善,民主集中制得到了严肃的体现,院内的各项工作更加严谨。

  反馈问题3、党内政治生活开展不规范,支部管理教育党员能力不足。

  一是召开组织生活会程序不够规范,资料不完善。二是支部班子领导作用发挥不充分,管理教育党员能力不足,党员干部政治意识党性意识有待提高。

  整改措施:一是到县党建服务中心对“三会一课”、组织生活会、民主生活会召开的各项规定进行了学习。在今年3月份,我院在准备2018年度科级干部民主生活会前,严格按照程序积极准备,班子成员的对照检查材料经过支部书记把关后,并经请示纪检组把关、审核,多次修改后才召开会议。民主生活会开出了“辣味”,班子成员都互相找出了差距和不足,极大有利于我院今后工作的开展。

  二是支部班子领导带头发挥作用,主动参与对党支部党员的全方位管理,定期让职工评议支部班子在工作中发挥作用情况。比如,支部书记、院长李乐峰每天下班都比较迟,周末本该休息也会抽空在医院转转,看看哪方面工作还有不足,哪些科室有问题急需解决。因为住院部内科病人较多,副院长张小俊为了能更好服务病人几乎没有休息时间,在他的生活中“工作日”与“休息日”已经没有区别。

  整改成效:支部政治生活能够规范开展,党员能够更自觉的规范参加组织生活。支部班子领导更加自觉注重从行动上发挥带头作用,从敬业、奉献、学习方面带头,给全体职工树立榜样。

  (二)党的思想建设方面

  反馈问题4、意识形态工作部署落实不到位。一是支部党员理论学习整体欠缺,必学课题的学习笔记和心得存在态度不认真不重视,学习走过场走形式等问题。专题学习教育活动只有方案,没有具体学习计划和学习篇目。二是意识形态工作部署落实不力,巡察未见中医院研究部署意识形态工作相关会议记录及文件资料。

  整改措施:一是制定学习教育计划,将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。

  二是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见并做好记录。

  三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

  整改成效:通过整改,院领导班子对意识形态工作有了全新的认识,更加重视意识形态工作。全院职工也对意识形态有了概念,更加重视了舆情工作,严格按照“五必须十不准”规范了自己平时在微信、网络等公共信息平台上行为。

  (三)党的组织建设方面

  反馈问题5、“三会一课”制度执行不严,“三基建设”工作落实不力一是党支部开展“三会一课”没有具体阶段性学习计划,没有明确的学习内容,未制定规范具体的学习要求;二是对开展“三基建设”的重要性认识不足,巡察只见上级文件,未见中医院具体贯彻落实的相关资料,阵地建设不健全;三是党员日常学习记录不规范,部分党员不写学习时间,个人学习笔记记录混乱。

  整改措施:一是严格执行“三会一课”制度,认真开展“三会一课”制定2019年学习计划,明确基本要求,时间安排,明确了相关责任人分工安排,坚决杜绝走过场。正常情况下,召开会议、学习时间定在每周五下午,特殊情况下另行通知。主题党日活动每月第一个周五进行,支委会每月第二个周五召开,党员大会与讲党课每月第三个周五一并进行,党小组会每月第四个周五进行。宣传委员李晋同志负责组织学习、召开会议、宣讲上级党建有关文件、编辑党建信息,李芳同志负责记录支委会,刘慧刚负责记录、上传支部大会、党课、主题党日、党建网报(中央、省、市、县党建专网)。第一党小组会由李芳同志负责记录,第二党小组会由李晋同志负责记录。李晶同志负责具体办理全院职工婚丧嫁娶备案、党务政务财务“三务公开”、党费收缴、党风廉政工作,对党员签到、党员个人学习笔记进行监督检查。张小俊同志负责办理党组织关系转接、发展党员、党内信息年报工作。

  二是结合医院实际,建立健全了“三基建设”资料,健全阵地建设

  三是加强对党员学习笔记的监督检查,规范党员学习笔记记录格式每月由纪检委员李晶对党员的学习笔记进行定期不定期的检查。

  整改成效:通过整改,“三会一课”开展的较以前明显规范,一是党员同志对“三会一课”的重视程度比以前高了,二是“三会一课”开展的比以前规范了,三是党员的学习笔记比以前工整规范了。四是医院内部的其他工作也比以前更加有条理。

  反馈问题6、选人用人标准不高,把关不严。选人用人方面存在流程执行不规范,自行招聘医务人员标准不高的情况。随着中医院规模不断扩大,业务科室不断完善,专业人员短缺,部分院领导及科室主任不能完全兼顾门诊和病房,影响了患者及时就诊,一定程度降低了医院医疗服务质量。

  整改措施:一是加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,充分发挥业务能手作用,强化业务的“传帮带”。院班子主动到山西省中医院沟通专家,争取到了专家帮助,在我院成立了“冯五金名医工作室襄垣站”,冯五金定期到我院讲学、坐诊、带徒。争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。3月15日,省中医院副院长冯五金教授在我院进行了义诊、教学、查房、带徒,一天时间里冯教授给100余患者进行了义诊,给我院医务人员进行了授课,让我院医务人员扩大了视野,对中医的内涵和精华加深了理解。同时,我们每个月还邀请肛肠专家任建国、皮肤专家贾宝珍定期到我院坐诊。

  二是强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培养业务骨干力量,鼓励医护人员积极参与职称考试,提升医院级别,尽力减少一人多岗兼职。利用周六、周日让医护人员到上级医院参加各类医学专业委员会组织的专病专治专业培训,基本是每个周末都有医护人员到上级参加培训。3月份到太原参加了人才招聘会,4月份我院到长治进行了人才招聘。

  整改成效:通过让医护人员参加培训,业务能力得到明显提升。在各位专家的带领下,我院的医疗服务水平稳步提高,患者满意度得到提升,月均门诊患者量由3800人次升至4100人次。

  (四)党的作风建设方面

  反馈问题7、“四风”问题整治仍不彻底,形式主义依然存在。一是纠正“四风”方面不彻底,日常工作作风较松弛,履行请销假制度不到位,日常管理工作比较松懈;二是医院印发正式文件存在内容不严谨,格式不规范,文件执行不严格;三是签到考勤、请假制度执行不严,内控机制欠缺,工作人员日常考勤情况不明确。在考勤工作信息化建设工作中,无法科学有效地对考勤、请假情况进行及时汇总梳理,抽查的近三个月考勤签到表,反映不出员工上下班情况,签到流于形式。

  整改措施:加强全院工作作风纪律工作,加强请销假管理。规范文件印发格式,加强执行文件力度,对文件要求及时贯彻,及时落实。办公室在收文、发文上进行严格的登记,对收到的文件严格按照“文件阅办卡”要求逐级批阅,及时跟踪文件办理结果。加强对考勤、请假情况管理,行政人员执行早8晚6的工作制度,一线科室实行昼夜倒班制,一线人员由所在科室进行排班安排,月底将上班情况统计上报到办公室。每月月底对职工本月的请假情况进行汇总

  整改成效:通过整改,职工的工作作风明显转变,工作效率得到明显提升,群众到我院的就诊率得到明显提高,患者满意度得到明显提升。

  反馈问题8、工作作风不够扎实。巡察发现我专业医务人员严重短缺,导致在科室建设中,部分科室没有配备专业医务人员。医院采购的先进医疗设备,也因缺乏专业操作人员,使用率较低;医院门诊住院楼未经消防、质监等相关部门检查验收即投入使用,存在一定的安全风险;医院部分科室无法正常开展就诊业务,严重阻碍中医院工作全面有序开展。

  整改措施:一是我院已经向县卫体局、县政府等上级部门反映了专业医务人员严重短缺的问题。二是我院有针对性的安排人员到上级医院学习培训。我院根据科室业务需要派韩国龙、袁敏、李煜鹏3名专业医务人员到上级医院学习。三是我院积极抓紧推进了医院工程项目的验收。

  整改成效:上级主管部门也正在为我们“招兵买马”招募人才以补缺之需,人才紧缺问题正在解决之中。门诊、住院楼工程项目已经于2018年12月经住建、消防等部门进行了验收。

  (五)党的纪律建设方面

  反馈问题9、党风廉政建设开展警示教育不够党风廉政建设职责不明确,未合理分解相关责任,没有下发相关文件,对同行业发生的典型案例,没有结合医院实际严肃开展廉政警示教育。

  整改措施:召开专题会议,研究党风廉政工作,进行合理的责任分解,并及时下发文件,要经常性的用同行业发生的典型案例作为教材开展廉政警示教育组织职工认真学习了山西省《“以案促改”警示教育活动实施方案》,深刻汲取王国平严重违纪违法案件的教训,以解决主体责任落实不力、日常监管缺位、抓行风建设不严等突出问题为目标,教育引导广大党员干部进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚决清除王国平严重违纪违法案件的恶劣影响。同时按照长治市卫健委关于印发《卫生健康行业国有资产管理及招标采购问题专项治理实施细则》长卫规财发【2019】4号文件精神对我院在国有资产管理和招标采购方面的工作进行了自查。

  整改成效:通过对支部班子在党风廉政工作上压担子、划责任,加强对全院职工开展廉政警示教育,广大职工深受教育,

  促进我院行风建设工作,有效防范了我院职工违纪违法现象的发生。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  反馈问题10、落实“两个责任”不到位,“一岗双责”领责认责、主动担当意识不够。一是对党风廉政建设新常态认识不足,主体责任不明确,对反腐败斗争压力的传导不到位。二是对医疗领域不正之风和腐败问题的宣传力度不大。

  整改措施:一是进一步强化党支部主体责任。进一步明确责任,坚持每月组织党员进行一次党风廉政学习,每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题,强化党员干部对党风廉政建设新常态的认识在全院签订了三级党风廉政责任书,即:主要领导与分管领导签,分管领导签与科室主任签,科室主任与科室成员签。

  二是加强对医疗领域不正之风和腐败问题的宣传力度。一是要及时对身边发生的不正之风和腐败问题及时宣传。今年2月,按照卫健系统要求,以原省卫计委副主任王国平腐败案件为警示教材对全院职工进行警示教育。二是经常组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。

  整改成效:通过在全院上下签订党风廉政三级责任书,在全院形成了一级管一级,层层抓落实的廉政建设工作格局。通过经常性的开展廉政警示教育,在全院营造了浓厚的廉洁行医氛围,广大职工养成了自觉遵守《医疗卫生行业“九不准”》的好习惯,以热忱的服务态度和一流的诊疗技术服务来院的每一位患者,得到了患者的好评,在医院里和社会上经常会听到接受过我院服务的患者这样说“中医院的医护人员服务态度就是好,舒心、放心”。

  (七)巡视巡察整改方面

  反馈问题11、巡视巡察整改工作落实不力。巡察期间,未见我院召开专门会议研究巡视巡察整改自行“回头看”工作的相关记录;单位自查自纠报告内容空洞,未结合实际;整改实施方案不具体,整改措施可操作性不强;没有建立“三清单”;未见问题整改周报表,体现不出整改进度;没有形成整改报告。

  整改措施:召开会议,就巡视巡察整改自行“回头看”工作进行研究,结合实际制定操作性强的整改实施方案,指定专人负责此项工作。建立“三清单”及周报表,认真撰写整改报告,按照标准完善相关整改资料,按照指定的时间节点按时报送相关资料。

  整改成效:通过认真进行巡察整改,我院管理上较之前规范了很多,更加有利于我院今后的健康发展。比如:在物品的购置、领用上进行了登记更加详细。在人员外出开会、培训、办事的费用报销流程上进行了细化。出去时有严格的逐级审批,归来后有严格的逐级审批。在人、才、物的管理上进行了细化,正在进行成本预算管理。

  三、建章立制,长抓不懈

  院党支部认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪检小组履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  二是坚持抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。院党支部坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全院党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0355-7294612;电子邮箱:1545763257@qq.com。

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