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中共襄垣县卫生监督所党支部关于巡察整改情况的通报

 时间:2019-09-24 17:08       大    中    小      来源:县委巡察办

  按照县委统一部署,县委第四巡察组于2018年8月15日至11月30日对我们卫生监督所进行了为期三个半月的巡察。2019年1月15日,巡察组向我们反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,针对性提出了整改意见和建议。会后,卫生监督所党支部高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析原因,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动有机结合起来。截止目前,巡察组反馈的7个方面、16个具体问题,已整改完毕并长期坚持。现通报如下。

  一、研究部署及组织落实情况

  (一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,卫生监督所党支部高度重视,立即召开党支部会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《县委第四巡察组反馈意见整改方案》,成立了由党支部书记、所长史俊宏同志任组长,班子成员任副组长,科室负责人为成员的“整改落实工作领导小组”。领导小组下设办公室,副所长秦爱斌同志兼任办公室主任。整改工作在党支部统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

  (二)细化分工、明确任务。为保障整改工作顺利实施,由党支部书记史俊宏同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管工作的整改落实。做到“五个明确”,即:整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作“三清单”,明确问题、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室,确保整改工作任务清、措施实、效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督促和集中检查相结合,监督有关科室认真落实整改任务,保证整改质量效果和整改进度。

  (三)以上率下,突出重点。领导班子成员从自身做起,带好头、做表率,认真抓整改,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好工作局面。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

  (四)统筹兼顾,相互促进。坚持巡察反馈问题整改与巡察工作建议落实相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动相结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改到位。

  (五)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提升,促进作风转变,切实把巡察成果转化为推动卫生监督所工作发展的强大动力。

  二、整改工作开展情况

  (一)党的政治建设方面

  反馈问题1、政治站位不高,争先创优精神不足的问题。

  整改措施:一是制定学习党的十九大精神实施方案,安排学习课程,规定学习篇目,做好会议记录;党支部组织全体党员干部职工对学习情况进行热烈专题讨论,做好讨论记录。二是规范整顿工作规程,严格按照《行政执法全过程记录实施办法》开展执法检查,文明执法,热情服务。

  整改成效:通过政治理论学习,全体党员干部自觉运用中国特色社会主义思想指导工作,面对新时代在深化体制改革中鼓足了干劲,始终坚持以人民健康为中心,全面开展卫生监督工作。

  反馈问题2、贯彻落实上级政策不到位。为全县人民提供全方位、全周期健康服务不到位,重点监督次例不足,监督措施滞后,难以保证监督有效性的问题。

  整改措施:一是组织召开全体执法科室人员所领导与全体科室人员座谈,研究加强对襄垣大酒店游泳馆加大执法频次工作,为全县人民提供全方位、全周期的健康服务。完善监督措施,增加检查频次,保证监督效果。二是于2019年5月1日起开始对襄垣大酒店游泳馆进行日常卫生监督检查。三是针对在巡察中发现大酒店游泳馆监督检查频次少的问题,从2019年起,公共场所卫生监督科决定对我县所有公共场所从业单位严格按照卫生监督检查要求,加大执法检查力度,增加监督频次。

  整改成效:通过这次巡察整改后,公共场所卫生监督科对全县所有公共场所单位卫生监督检查要求更加严格,加大了执法检查力度,提高了监督频次。

  反馈问题3、抓好党建是最大政绩的认识不到位,抓党建的“功夫”不足的问题。

  整改措施:坚持党支部书记是党建第一责任人,认真落实党建目标责任制,完善了党支部的党建责任制度,制定了党员学习制度,并按制度认真组织落实。调动起了党员干部的工作积极性和主动性,促进了各项工作的落实,充分发挥了党支部的领导核心作用。党支部成员带头认真学习党建的创新理论,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践,特别要在理论联系实际、指导实践上下功夫,不断提高工作人员政治和业务素质,执法水平和执法能力。

  整改成效:改变了过去重业务轻党建的局面,以党建统领一切工作,把党的建设贯穿到各项工作中,政治氛围浓厚,执法规范、执法文明不断加强。

  (二)党的思想建设方面

  反馈问题4、党的思想建设重视不够,政治学习不及时的问题。

  整改措施:严格按照上级要求加强政治理论学习,及时制定支部每月学习计划并发放到每个党员手中,要求全体党员认真执行,党支部书记亲自检查落实学习情况,保证学习实效。不断完善单位学习制度,严格执行“三会一课”制度,及时学习贯彻党的理论和路线方针政策。

  整改成效:党的思想建设常抓不懈,做到了党的理论学习与业务学习有机结合,形成以党建促工作,两手抓两手硬,全体党员干部精神面貌发生了大的变化,执法高度提升,执法服务意识增强。

  反馈问题5、政治思想学习不扎实,支部学习计划照抄照搬的问题。

  整改措施:对巡察组反馈意见,专门召开了支委会对存在的问题进行纠正并对出现错误的原因进行剖析,对相关人员进行批评教育,研究制定新的学习计划,并要求认真遵照执行。

  整改成效:改变过去组织学习走过场、走形式的局面,支部书记亲自抓党的政治理论学习、政治思想学习,走上了正规,走向制度化、常态化。

  反馈问题6、“两学一做”学习不扎实,党员受教育程度不高,效果不实的问题。

  整改措施:党支部对巡察组提出的“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实问题,认真查找原因,制定整改措施,对学习教育进行了再安排再落实。对“两学一做”民主生活会存在问题做了纠正,对照检查材料写的不合要求的,支部要求个人进行重新书写。并对民主生活会质量不高的问题,严格按民主生活会的要求严格执行,在开展批评与自我批评时要求全体党员干部要敢于较真碰硬,并要对提出的问题认真整改,在提高民主生活会的质量上下功夫,让民主生活会切实起到实效。

  整改成效:“两学一做”学习教育常态化制度化坚持学做两不误、两促进教育激励全体党员人人争当合格党员、人人争当先锋模范,在执法实践中,设立党员先锋岗,党员带党徽上岗,把先锋作用发挥到执法实践中去。

  反馈问题7、党员学习态度不端正,学习不认真、不深刻的问题。

  整改措施: 严格按照“三会一课”制度的具体要求,坚决杜绝相互抄袭,在检查中发现问题及时纠正。坚持集中学习和党员自学相结合,加强学习检查,坚决纠正态度不认真、搞形式的不良学风,确保党支部学习风气有大的转变,大的提高。

  整改成效:全体党员学习态度明显好转,由过去被动学习转为主动学习,端正了学习态度,在学习中,全体党员体会到学习重要性,养成了良好学习习惯,爱学习蔚然成风。

  反馈问题8、“三会一课”制度执行不到位,不严格的问题。

  整改措施:党支部书记亲自抓“三会一课”工作,严格按“三会一课”制度认真执行;党办工作人员对“三会一课”做好会议记录,支部委员积极带头参加并要认真讲好党课。认真组织开展好“政治生日”活动,保证政治生活实效性。

  整改成效:“三会一课”得到了贯彻落实,支部书记带头讲党课,参会党员主动性明显改变。党员学习笔记认真度明显改善,民主生活会、组织生活会都能真诚开展批评与自我批评。“三会一课”效果明显,切实解决了过去的流于形式的表现全体党员干部都能认真执行“三会一课”制度。

  (三)党的组织建设方面

  反馈问题9、党内政治生活不规范,不严肃,要求不严的问题。

  整改措施:一是规范民主生活会程序。在今后召开民主生活会时,要做好充分准备,严格按照民主生活会要求制定方案。二是在开展谈心谈话广泛征求意见时,严格按照“三必谈”要求进行,并留存好谈心谈话记录。三是领导班子成员发挥好示范作用,坚持以普通党员身份参加组织生活会,组织生活会开展批评与自我批评的相关材料要保存完整,做好批评与自我批评。

  整改成效:党内政治生活不规范、不严肃、要求不严问题得到初步整改,全体党员干部政治自觉不断增强,都能够认真参与党内政治生活,民主生活会、组织生活会质量有所提高。

  反馈问题10、“三重一大”决策事项不规范的问题。

  整改措施:明确方向,完善措施。对原来“三重一大”决策制度进行了重新制定,特别是对大额资金使用等问题进行了具体量化,并印发到各科室,在今后执行“三重一大”决策事项时,严格按照新的“三重一大”制度执行。

  整改成效:重新制订了“三重一大”决策制度实施办法,并印发到各科室,班子成员严格按照新的“三重一大”决策制度认真履行职责,严格执行决策原则和决策程序,充分发扬了民主,将长期执行。

  (四)党的作风建设方面

  反馈问题11、单位制度建设滞后,工作不严、不实、不细的问题。

  整改措施:一是加强制度建设。在巡察组巡察之后,对单位制度进行了认真梳理,按照巡察组对我所提出的问题整改要求,新增了行政执法全过程记录实施办法、所务会议议事规则等六项新的制度,形成了“四大类、二十六项”管理制度汇编手册,为我所依法行政工作提供了制度保障。二是加强制度学习与落实。所有干部职工以科室为单位,加强单位职工对我所制度的学习,传达到人,做到人人知晓;在遵照落实相关制度时,组织召开了多期职工大会、专题培训、座谈会,以确保能严格执行制度,照章办事,将制度落实到具体执法工作中。

  整改成效:对单位制度做了进一步完善,新增了“三重一大”决策制度实施办法、决策议事规则、驻村工作队管理制度、行政执法全过程记录实施办法、法律顾问工作制度、档案管理制度六项制度,形成了“四大类、二十六项”管理制度汇编手册。今后工作中,各项制度建设将根据实际情况不断更新完善并执行到位。

  反馈问题12、工作作风不实,执法监督整改工作不到位的问题。

  整改措施:一是召开规范执法检查专题会,作出限期整改的医疗机构整改情况进行“回头看”,完善监督执法工作流程。二是于2019年1月23日分别对县医院和济民医院的医疗废物贮存整改情况进行“回头看”。三是集中学习,加强政风、行风建设,加强业务知识的实践与运用,对重点案例进行讨论研究,总结好的经验与做法,形成长效机制。

  整改成效:通过整改,进一步加强了监督执法工作人员的思想道德素质,改进了工作作风,严格按照法律法规进行阳光执法、和谐执法,塑造了一个风清气正的工作环境,推动卫生监督所工作创新发展。

  反馈问题13、工作中以文件落实文件,形式主义作风未彻底根除的问题。

  整改措施:对襄卫监(2018)第9号文件存在照抄照搬问题关于《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,所领导带头进行了深刻反省和自我批评,并立即进行了整改落实。一是明确整改责任主体。办公室为主要整改责任科室,依据县委《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》文件要求,结合本单位实际情况,对我所的《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》襄卫监(2018)第9号文件进行了重新修订。二是举一反三纠正形势主义端正工作态度,严格执行政治纪律,不断增强政治敏锐性和鉴别力,切实提高工作效率。

  整改成效:已重新修订《襄垣县卫生局卫生监督所关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》并印发到各科室;严抓严查干部职工对每一次重要精神、会议的学习反馈情况以及“四风”问题整治情况。工作中,破除“以文件落实文件”的形式主义作风取得显著成效,将长期严查我所存在的形式主义作风。

  (五)党的纪律建设方面

  反馈问题14、财务制度执行不规范,存在廉洁风险,收支不按规矩办事的问题。

  整改措施:一是完善财务会计制度,严格执行国库集中支付程序和规定,确保资金收支高质量开展。二是加强财务制度执行力度。完善支付审查制度,对无经手人签字、无用款明细、发票章与收款人不一致、用油无派车单的原始凭证不予报销,加大对原始单据的审查力度。三是召开财务科完善财务执行制度会议,研究加大审查原始凭证力度问题,制定完善财务支付制度。

  整改成效:整改后,财务票据审核更规范严谨,报销时要的资料更加完善,支付更直接化。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  反馈问题15、主体责任落实不力,缺乏主动作为的内在动力的问题。

  整改措施:召开党风廉政建设和反腐败工作会议,签订党风廉政建设目标责任书,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署;把领导班子成员的工作职责和分管科室的党风廉政建设职责细化到人到岗,做到人人头上有任务、个个肩上扛责任。进一步强化党支部党建工作主体责任,完善党风廉政建设和反腐败工作规章制度,提高政治站位,坚持党建引领,把制度建设贯穿于党风廉政建设、作风建设中;严格落实“一岗双责”,层层传导压力,责任分解到每个干部职工身上,增强支部凝聚力,提高干部职工改革创新。

  整改成效:明确了主体责任,重点突出党建工作,在党建方面以廉政建设为重点,并将廉政建设与卫生监督所文明执法有机结合,设立党员挂牌服务,签订廉政责任书,廉政承诺书等措施,在卫生监督执法中得到社会的一致好评。

  (七)巡视巡察整改方面

  反馈问题16、落实巡视巡察整改情况问题不严、不实。

  整改措施:提高认识,高度重视,一把手亲自抓整改,专门对整改反馈情况问题不严不实的原因进行剖析,并将所有问题细化,责任对应科室,层层把关,支部书记亲自抓落实,坚决杜绝整改不严不实的问题,做到事事有着落,人人都参与。

  整改成效:对巡察组反馈指出的不严不实问题,卫生监督所彻底改变过去的不严不实的工作作风问题。全所上下通过巡察整改,涌现务实求进的工作新风尚,卫生监督工作效率和工作成效明显好转。

  三、持续深化整改,巩固巡察成果,建立长效机制。

  一是加强队伍思想建设,巩固当前“三会一课”制度取得的成果,同时重视创新“三会一课”学习内容和学习方式,使党员从被动参与转变为主动参与,提高党员思想觉悟和实际工作能力,发挥党员先锋模范作用。

  二是问题整改从根源着手,领导带头并积极参与,找问题、抓整改站在全所高度处理遇到的问题,切实提高卫生监督执法能力和执法水平。

  三是对作风不实的工作人员要从思想上加以引导,用纪律加以约束,加大处罚力度,对不作为行为坚决予以严惩,形成长效问责机制。

  四是各项工作都要形成长效机制,尤其是党风廉政建设,必须将党风廉政建设作为长期工作,稳步推进,做好党员的思想教育工作,坚持用制度管事管人,完善各项相关规章制度,在长效机制下,高效运作各项卫生监督工作。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0355—7224411;电子邮箱:2889403779@qq.com

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