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中共襄垣县统计局党组关于巡察整改情况的通报

 时间:2019-09-24 17:05       大    中    小      来源:县委巡察办

  根据县委统一部署,2018年8月15日至11月30日,县委第二巡察组对县统计局进行了为期三个月的政治巡察,于2019年1月15日将巡察意见向我局进行了反馈,共反馈个方面13个问题。巡察组实事求是、客观准确指出了我局存在的问题,指出的问题严肃中肯、切中要害,并有针对性地提出了整改意见和建议局诚恳接受、照单全收,经局党组会议讨论,制定出台了整改方案,全局严格按照方案进行逐条整改,现将整改情况通报如下。

  一、研究部署及组织落实整改工作情况

  (一)加强组织领导,及时部署推动。2019年1月15巡察反馈意见后,领导班子召开专门会议,研究部署整改工作,及时成立以主要负责人挂帅的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。下设办公室,具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项,部署推动整改落实,确保全局上下立即行动、坚决整改,确保各项整改任务扎实有序推进。

  (二)制定整改方案,明确任务分工。党组成员在认真学习县委第巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的同时,我局制定了整改工作方案,做出整改安排,明确了问题清单、责任清单,将7方面13个问题逐条分解,责任到人,推进巡察整改全面完成。

  (三)坚持以上率下,层层传导责任。局领导班子主动认领问题,迅速采取措施,积极进行整改。主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责,坚决把自己摆进去,及时组织研究推进整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办;班子成员带头整改、率先垂范,按照职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作,确保件件有人抓、事事有人管。

  (四)聚焦反馈问题,着力抓好整改落实。统计局领导班子坚决落实县委巡察的反馈意见和整改要求,抓住关键问题,紧盯工作重点,统筹把握、逐项办理、整体推进,确保巡察反馈问题得到解决、提出意见得到落实。

  二、整改工作开展情况

  党的政治建设方面

  反馈问题1.党组织的领导作用发挥不够充分。局党组没有充分发挥领导核心作用,领导班子战斗力不够强,以局务会代替党务会,党组会议记录内容多数是研究安排日常行政和业务工作,党建计划和党建工作安排空洞乏力。

  整改措施:一是出台《中共襄垣县统计局党组2019年度党建工作计划》,将党建工作落到实处,做到有计划、有目标、有措施、有成效。二是在每周召开的学习例会上,将党建工作和业务学习共同列入学习会议议题中,同学习、同安排、同部署。三是在每月最后一个学习日中,对本月的学习心得进行交流。四是加强日常检查,由党小组对笔记、心得进行检查,检查后由组长签字确认。五是全局党员干部在工作之余,自觉通过“学习强国”平台深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,让党员自觉学习养成好习惯。

  整改成效:通过有计划的学习,全局上下形成良好学习氛围,党员干部政治思想意识得到提升,党组织领导作用得到加强。

  反馈问题2.党的十九大精神“维护核心,见诸行动”主题教育活动学习落实不到位。学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在完成任务的思想,满足于表面化、走形式,学习上仅以简单宣读应付了事,没有深入学、认真学;政治生活不严肃,支部班子党的观念淡薄,党员干部纪律和规矩意识淡薄,党内政治生活流于形式。

  整改措施:一是组织全局党员干部以“重温十九大精神”为主题,对十九大精神和重点要点进行再学习。二是充分利用上级组织学习、参加各类培训,提高自身能力。积极参与“改革创新、奋发有为”大讨论活动,在党校听取相关讲座等,组织人员开展“对标一流”活动,不断提高学习本领、改革创新本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  整改成效:再次深入学习贯彻十九大精神,激发全心全意为人民服务的信心、决心。领导带头聚焦重点任务,主动靠前指挥,做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,在狠抓工作落实上走在前,在攻坚克难中冲在前。党员干部能做到严格自律,依法依规办事,自觉做到清正廉洁的表率。

  反馈问题3.执行政策不到位。没有发挥统计法在维护统计工作方面的重要作用。执法人员有避重就轻的思想观念,执法存在重“检查”轻“处罚”现象;对统计违规案件,统计数字不实现象,督促查处力度不够,统计法执行不力,企业处罚较轻,不足以对统计违法行为形成震慑。

  整改措施:一是组织全局人员收看《焦点访谈》——对统计数据造假“零容忍”专题节目,使大家吸取教训,引以为戒。二是积极参与上级统计部门组织的统计执法行动。三是开展统计执法培训,在所有统计业务培训会上,进行《统计法》相关内容的培训。四是深入报表单位开展统计数据检查工作。

  整改成效:坚持依法统计,努力做到基础数据来源既不虚报,也不瞒报,牢固树立统计调查数据的权威性,为县委政府提供真实、有效、科学、务实的数据成果和分析。

  (二)党的思想建设方面

  反馈问题4.理论学习没有做到入脑入心。部分党员干部认为理论学习是空的、虚的,做好业务才是实的,学习认识不到位;党员干部学习笔记字数、篇幅少,记录浮皮潦草,学习流于形式。

  整改措施:一是制定科学合理的学习计划,坚持每周二、四集中学习,完善相关学习制度,并严格执行。二是开展党员学习成效检查,党小组每月最后一个学习日对党员学习笔记和心得体会进行检查,推动党员学习入脑入心。三是完善学习记录的资料整理和存档。

  整改成效:通过制定计划、固定学习时间、建立督察制度全面规范了党员政治理论学习,彻底解决了学习不及时不全面,方式方法较为单一,没有真正入脑入心的问题。

  反馈问题5.理论联系实际能力不强。深入基层调查研究较少,掌握的信息不全、不及时、不对称,撰写有深度、有价值的统计分析报告不多,参谋助手作用发挥不够充分。部分班子成员对分管科室帮助指导不够,办事不上心、不主动,方法简单,对安排的工作不能做到立马就办。

  整改措施:一是以提高统计数据质量为目的,以我县深化统计体系改革为抓手,落实《襄垣县关于深化统计体制改革实施方案》,实施乡镇首席统计员派出制,全县每个村(社区)选聘一名村级统计人员。二是注重调查研究,深入一线开展调研,所有专业人员针对2018年经济运行情况,每人撰写一篇有深度、有价值的年度统计分析报告。

  整改成效:选聘的村级统计人员已经到位,在一季度农业报表和第四次经济普查过程中发挥巨大作用。所有专业人员的年度统计分析已撰写完成,《襄垣县2018年国民经济和社会发展统计公报》已发布在我县政府网站和《襄垣报》,统计公报记录了全县各行各业人民拼搏奋进的累累成果,展示了全县经济发展的重大成就。

  (三)党的组织建设方面

  反馈问题6.抓党建工作不规范。局党组没有把党建工作放在重要位置用心抓,党建工作不规范;执行“三会一课”制度不到位,仅限于学文件和领导讲话,达不到深入学、有效学;党支部划分为2个党小组,均未按要求开展组织生活,部分党员民主生活会、组织生活会概念不清,个别党员发言材料有抄袭现象,脱离工作实际;党建阵地不完善,没有专门的党建阵地。

  整改措施:一是严格落实“三会一课”制度。二是经过精心筹备,如期召开了2018年度科级干部民主生活会和党员干部组织生活会。三是严格要求所有发言材料做到结合本人工作实际认真撰写,不得抄袭和敷衍。四是完善党建阵地工作,对党员活动室内容加以补充。

  整改成效:“三会一课”制度得到有效落实,领导干部专题党课保质保量完成。在民主生活会前,组织了文件学习,明确了民主生活会要求,全体党员提高了认识,主动开展谈心谈话,查摆问题深刻,各项工作落实到位。

  反馈问题7.党员传帮带作用发挥不够充分。局党组没有对局内年轻人建立健全帮扶激励机制,没有组织党员领导干部、老党员和优秀党员积极开展结对培养活动。

  整改措施:一是实施党员“一带一”先锋工程,出台《襄垣县统计局结对帮带活动工作方案》,以“带思想、带作风、带技能、带业绩”为主要内容。二是一名党员干部与一名非党员年轻工作人员建立“一带一”结对帮带关系,制定帮带内容,明确帮带目标,使之成为党员发挥先锋模范作用的战斗集体。

  整改成效:增强党员干部的先锋意识,在广大党员干部中形成发挥先锋模范作用的动力。提升队伍素质,密切党群、干群关系,以党员先进性的表现与成效,带动年轻工作人员队伍素质的全面提升。

  (四)党的作风建设方面

  反馈问题8.形式主义依然存在,中央“八项规定”执行不严。工作注重开会、发文,存在重形式轻内容现象;执行中央八项规定和反四风问题上仍有“宽、松、软”现象,个别职工不能自觉遵守各项规章制度。

  整改措施:一是严格落实中央“八项规定”,在全局会议中多次强调,认真贯彻执行。全局人员签订了《襄垣县统计局贯彻落实中央“八项规定”承诺书》。二是结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动,针对形式主义进行整改。三是完善各项制度,修订了《襄垣县统计局规章制度汇编》,尤其是《机关管理制度》,所有人员严格执行。四是严格执行签到、请销假、外出登记等制度,办公室在月底汇总并公示全局人员当月出勤情况。

  整改成效:通过不断地学习和强调中央八项规定,全体人员提高了对中央八项规定的认识,能够严格按照规定落实,有效遏制了官僚主义、形式主义。

  反馈问题9.深入基层调研不够。局主要领导对统计工作出现的问题,缺乏第一手资料,对基层统计工作站出现的新情况、新问题未采取有效的解决办法和对策。

  整改措施:一是加强调研,实行“三三制”工作法。每个月用三分之一时间进行报表,三分之一时间深入基层单位进行调研,三分之一时间对调研及报表情况进行分析。二是积极推进乡镇首席统计员派出制改革,积极把改革方案中的要求落到实处。在全县323个行政村选取优秀人才选聘为村级统计员,建立独立的村级统计网络。

  整改成效:一季度过后,通过对一季度经济数据的分析,我局发布的经济形势预警得到县领导的肯定。村级统计员每月发放100元劳务报酬,提高工作积极性,提高村级统计数据质量。

  反馈问题10.工作作风不够扎实严谨。工作主动性不够,统计分析缺乏预见性和主动性,统计分析报告数量少、质量不够高;创新能力不够强,结合统计改革和发展,在统筹谋划内部关系、内外关系、上下关系等方面存在不足;统计数据质量不高,部分统计数据存在虚报、漏报现象。

  整改措施:一是加强工作主动性,认真分析我县经济运行态势,专业人员按季度发布经济形势分析。二是每月按时发布襄垣县月度数据监测、统计快报、领导专报,为领导决策提供数据支撑和依据。三是提高统计数据质量。对报表单位加强统计数据质量监督,在报表时及时进行数据质量监控,对数据出现较大波动的情况进行核查。

  整改成效:时刻进行监测、预警,深入分析各项目标任务的发展速度、内部构成和影响增长的主要问题等情况,有效提高统计分析报告的数量和质量。

  (五)党的纪律建设方面

  反馈问题11.“两个责任”执行不到位。局领导仍奉行好人主义,对职工身上的问题睁一只眼闭一只眼,存在提醒不及时,批评与自我批评不能真正红脸出汗,“一岗双责”重要性认识不足、重视不够,执行不到位。局班子成员对所分管科室党风廉政建设工作抓得不牢,没有做到同业务工作同步安排,同步落实。

  整改措施:一是压实责任,党组书记为党风廉政建设第一责任人,班子其他成员负责分管科室的党风廉政建设,科室负责人负责科室的党风廉政建设。二是切实从小抓起,不定期开展局领导与党员干部谈心谈话,对苗头性问题及时进行谈心谈话,杜绝问题发生。召开党风廉政建设工作会议,班子及班子成员宣读述职述廉报告

  整改成效:班子成员认真撰写述职述廉报告,提高对落实“两个责任”的理解和认识,切实增强了落实“两个责任”的主动性和自觉性,党组织的主体责任落实到位。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  反馈问题12.落实主体责任力度不够,监督作用不够深、不够实。对党员干部的教育形式单一,主要停留在口头教育、会议传达上,谈话提醒、警示教育活动开展的少,总认为统计局是业务部门,是一个清水衙门,党风廉政建设工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过。

  整改措施:一是强化党组主体责任。签订《党风廉政建设责任书》,领导班子成员要履行好“一岗双责”,分管领导抓好分管部门党风廉政建设工作,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是局班子成员定期与各股室负责人进行谈话。切实加强对干部的日常监督管理,对存在苗头性、倾向性和轻微问题的干部,及时进行提醒谈话、批评教育、诫勉谈话。

  整改成效:形成了定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作的机制,党员干部对党风廉政建设有了清醒的认识。

  (七)巡视巡察整改方面

  反馈问题13.巡察整改工作不扎实。对巡察发现的问题敷衍塞责,查摆梳理问题浮于表面,整改没有落到实处,“回头看”第一轮、第二轮督查均没有填写日期,被督查单位负责人、督查组成员均未签字。

  整改措施:我单位不在第一轮、第二轮督查单位名单内,但是我们引以为戒,做好此次巡察整改工作,积极配合巡察组开展工作。一是第一时间成立以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组,明确组织领导,加强组织协调。二是巡察组反馈问题后,我局迅速召开党组会议,对所反馈问题进行逐条梳理,明确每个问题的责任领导,责任到人。针对性地讨论整改措施,出台了整改方案,严格按照按照方案对所有问题进行认真整改。

  整改成效:整改工作顺利开展,整改效果已见成效,各项工作均得到明显提升。

  三、牢固树立长效理念,锲而不舍巩固整改工作成果

  下一步,我们将在县委县政府的坚强领导下,在巡察组的指导下,坚决树牢“全面从严治党永远在路上”的政治意识,始终坚持把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于统计工作全领域全过程,扎实落实管党治党政治责任。 

  (一)不忘初心,牢记使命,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。局党组将进一步全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把党的政治建设摆在首位,坚持和完善民主集中制,坚决贯彻执行“三重一大”有关规定,认真落实“三会一课”制度,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”教育,每月按县委组织部的部署,开展主题党日活动。严格规范决策程序,持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责,抓早抓小、防微杜渐,增强管党治党的思想自觉和行动自觉,切实提高党员领导干部凝聚力、战斗力和执行力,全力推进襄垣统计事业健康发展。

  (二)积极主动,创新进取,坚定不移落实统计改革发展部署要求。局党组将进一步不折不扣贯彻中央和省市县委决策部署,主动适应经济新常态下对统计工作提出的新要求,以新统计理念践行新发展理念,以高质量统计反映高质量发展,以现代化统计体系服务现代化经济体系,建立健全完善反映我县高质量发展的统计指标体系和调查制度,深化统计体制改革,不断提高统计分析服务水平,进一步加强对经济形势的预测预判,着力完善统计体制机制,实现统计工作由好向强、由量向质的跨越,为我县经济社会发展提供优质的统计服务。

  (三)勇于担当,奋发有为,持之以恒推进襄垣统计队伍建设。坚决以此次巡察整改为动力、为契机,充分利用巡察所创造的良好政治环境,坚持两手抓,两促进,一手抓反腐倡廉,把主体责任和监督责任落到实处,不断加强党风廉政建设;一手抓统计体制改革发展,全面梳理统计改革创新任务,完善“三三制”工作机制,打造一支技术过硬的襄垣统计队伍,为我县建设提供坚实的统计保障。

  (四)久久为功,持续整改,锲而不舍做好巡察整改的后续推进工作。持续聚焦巡察反馈意见,坚持目标不变、标准不降,劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,紧盯不放,脚踏实地,抓好建章立制,坚持举一反三、以点带面、标本兼治,做到从源头上堵塞漏洞,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事管数,对已完成的整改任务,以“钉钉子”的精神坚决防止问题反弹回潮。局党组将在县委巡察组的指导下,久久为功,扎扎实实抓好巡察整改的后续工作,做到善始善终,善做善成。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有

  意见,请及时向我们反映。联系电话:0355-7222509;电子邮箱:tjj2509@163.com

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