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中共襄垣县安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

 时间:2019-07-23 11:22       大    中    小      来源:县委巡察办

  按照县委统一部署,县委第四巡察组从2018年3月15日到5月31日对我局进行了历时两个多月的集中巡察,并于2018年8月1日向我局反馈了巡察意见。指出了我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面、夺取反腐败斗争压倒性胜利和巡视巡察整改等7个方面存在的15条问题,提出了具体整改要求,针对提出的问题,局党组高度重视,多次召开专题会议,研究制定整改的具体措施,明确了整改责任人,整改时限,整改标准,取得了预期成效,现将情况公开如下:

  一、高度重视,迅速部署

  收到巡察组反馈后,我局立即召开会议就整改工作进行全面部署,将巡察组反馈的所有问题进行细化分类,逐条制订整改方案,并按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立整改责任清单,建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室牵头,保证整改工作扎实开展,确保反馈意见件件着落、有力促进了各项整改措施的落实。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  反馈问题:1.核心作用发挥不充分,没有扛起管党治党主体责任

  整改措施:2018年8月16日,局党组通过了《中共襄垣县安全生产监督管理局党组关于调整局领导职责分工的通知》,与此同时,制定了党组工作规则,对党组工作规则、应尽职责、组织原则等作出了明确规定。重新进行了领导分工,分工更加科学,职责更为清晰,对各科室的工作进行了细致、明确的部署。2018年9月10日召开局党组会议,按照“一岗双责”要求,完善了党组成员的党建责任制及考核细则,在局内公布了《党建工作责任制》和《党建工作责任制考核细则》。

  整改成效:通过以上措施,我局进一步扛起了管党治党的主体责任,调动了全体人员特别是党员干部的工作积极性和主动性,促进了各项工作的落实,充分发挥了党组的领导核心作用。

  反馈问题:2.贯彻落实上级政策不到位

  整改措施:全面加强安委办建设,每月召开一次安委办例会。每半年对各部门工作至少检查一次,增加不定期检查频次。配齐配足了人员,完善了例会制度。在认真学习领会上级政策的基础上,加强了对上级安全生产方针政策的宣传。

  整改成效:通过措施我局加强了安全生产检查力度,综合监管的能力也在不断提高。在检查过程中不仅注重数量,更注重质量,虚于应付、应付检查的情况明显改善,检查的积极性提高。

  (二)党的思想建设方面

  反馈问题:3.紧抓思想建设工作不力

  整改措施:不断完善机关学习制度。制定了“三会一课”制度和机关学习制度,每周一召开党员大会,由领学人对课程表内容进行领学,要求党员干部认真做好学习笔记,并定期进行检查。

  整改成效:通过整改我局党员树立了较强的制度观念,对党的思想建设有了比较深刻的认识,学习积极性明显提高,集中学习参加率达到了98%以上,在交流思想上逐渐与工作实际紧密联系,有机融合,把思想建设变成实实在在,看得见,摸得着的东西。

  反馈问题:4.对党员的思想教育监督检查不力

  整改措施:完善党建学习监督考核制度,每季度对学习成效进行考核。联系工作实际,思想实际,拟写交流提纲,开展相互思想交流,督促党员干部自觉遵守“三会一课”制度和学习制度。

  整改成效:通过整改党员学习自觉性逐渐提高,在开展思想交流时,更多地关注实际情况,与实践联系的更紧密。

  反馈问题:5.“三会一课”制度执行不严格

  整改措施:一是会议一般由支部书记主持召开,会议召开前党员进行签到,核对人数,做好会议记录,并保留影像资料。二是严格遵守民主集中制原则。讨论决定问题,按照少数服从多数的原则,遇有重大分歧时,除非问题必须立即决定外,不能匆忙决议。

  整改成效:“三会一课”内容记录更加规范化,不再只是关注形式化和表面化的东西,而是不断探索能够真正取得成效的工作。

  (三)党的组织建设方面

  反馈问题:6.党内政治生活不严肃

  整改措施:一是完善班子民主生活会制度,增加“会前谈心”要求及记录内容,党组成员与一般党员之间,党员与服务对象之间都要深入开展谈心谈话,理清具体存在的问题。二是撰写个人发言材料要严肃认真,党组书记对内容进行审查。三是在工作中,坚持以党建为引领,高度重视民主生活会的质量。在制度建设上,完善了具体的责任、目的要求、步骤、方法;实际效果上,在民主生活会上,本着有则改之,无则加勉和治病救人的原则,开诚布公地讲问题,找缺点。

  整改成效:通过以上措施,使大家真正做到了“红红脸”“流流汗”,既达到了效果,又增进了团结,切实提高了民主生活会的质量,党内政治生活也得到了明显加强。

  反馈问题:7.人事管理制度执行不严格

  整改措施:打请示报告,积极争取解决。一是向市安监局请求协调解决刘晋芳、李珊2名工作人员的借调手续。二是对于张默等同志存在的手续问题,已经向县政府请示解决。

  整改成效:对外借人员理顺了借调有关手续。对张默等同志的问题,在县级机构改革中逐步完善规范。

  (四)党的作风建设方面

  反馈问题:8.贯彻落实中央八项规定不严格

  整改措施:一是严格落实县委县政府《关于进一步改进文风会风、规范公务活动的若干规定》,实行会议申报审批制度,凡会议由局党组书记批准。严格控制会议数量,简化会议程序,提高文件、材料质量,使“求实、求新”的文风会风得到发扬。二是改进工作作风,加强服务能力。每季度至少为企业办一件好事、难事。在扶贫工作中树立了“扶贫先扶志”的扶贫理念,深入基层调研,了解贫困户的实际情况,因地制宜选择扶贫方式,真正达到真脱贫、脱真贫的目的。

  整改成效:以会议落实会议,以文件落实文件的情况得到很大改善,工作作风更加扎实,会议数量有所精简。党员干部服务意识进一步增强,积极投身于服务群众、驻村帮扶工作中去。截至目前,我局所负责的贫困户已全部脱贫。安全监管职责得到了有效落实,真正坚持执法与处罚并重,监管与服务并重。严格遵守福利发放规定,杜绝了违规发放福利的行为。

  反馈问题:9.履职尽责不到位

  整改措施:完善下乡检查制度,检查后及时下达执法文书,每季度聘请专家对企业进行会诊,建立监管企业安全隐患问题台账,整改台账、定期对我局一线监管人员进行专业能力培训。

  整改成效:通过整改,我局执法人员工作作风更加注重实效,工作效率有所提高,办事拖沓的情况减少了很多。执法人员的责任意识、担当意识不断增强,执法程序更加规范化。

  反馈问题:10.乡镇安监站建设滞后,形同虚设

  整改措施:一是向编办、人事部门协调争取安监站人员编制及经费,落实相关保障措施。二是同乡镇协调,保障安监站日常工作顺利进行,建立安监站规范化建设机制,进一步完善信息传导,确保安全生产政令畅通,及时将上级下发的文件传达到各安监站,按时上报隐患排查治理信息、安全生产事故信息、日常安全监管信息。

  整改成效:安监站体制机制进一步完善,运行更加规范化,充分发挥了安监站的监管职能。

  (五)党的纪律建设方面

  反馈问题:11.机关管理制度执行不严格

  整改措施:一是严格考勤制度。督查股每月对考勤情况进行统计,并由办公室进行通报,对违反考勤制度的行为按有关奖惩办法施行。二是严格请销假制度。班子成员请假要经党组书记审批。其他工作人员请假一日以内的,由各股室股长批准,请假两日须由股长和分管领导签字,请假三日或超过三日的须由股长、分管领导及局长签字。请假必须遵守请销假制度,并由相关负责人签字,否则视为旷工。三是严格执行值班制度。值班人员请假须向带班领导请示,写书面请假条批准,并安排人代替值班,双休日或其他节假日,值班人员24小时做好应急值守,及时处理群众来信来访,有特殊情况及时上报带班领导。

  整改成效:通过以上措施,机关管理、精神风貌得到进一步规范提升,为我局打造服务型、纪律性、效率型机关奠定了一定基础。

  反馈问题:12.财经制度执行不严格

  整改措施:规范财务审批和报销制度,使财务管理有章可循,有据可依。

  整改成效:通过制定相应财务制度,局财务审批和出差报销财务审核更加严格,经费支出记录明确,报销票据规范化,局财务管理得到了进一步加强,为我局的健康发展提供了有力的保障。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  反馈问题:13.党风廉政主体责任履职不到位

  整改措施:局党组书记带头执行党风廉政建设责任制,签订了党风廉政建设责任书,和班子成员提出了“一手抓安监业务、一手抓廉政建设”的总体工作部署,及时分析研究全县党风廉政建设状况,不断加强对我局党风廉政建设工作的统一领导。

  整改成效:通过分工,班子成员的责任更加明确,制度更加规范化,保证了当前党风廉政建设工作的有效落实。

  反馈问题:14.党风廉政建设“一岗双责”履职不到位,全面从严治党压力传导不力

  整改措施:一是坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一手抓分管工作,一手抓党风廉政建设,切实把党风廉政建设同分管工作部署、同检查、同落实、同考核结合起来。二是班子成员带头贯彻民主集中制,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性。认真学习领会十九大及六中、七中全会精神,增强党员干部廉洁从政和自觉接受监督的意识。

  整改成效:通过强化班子成员的“一岗双责”,切实扭转了单位党建弱化局面,强化了作风建设,增强了服务意识,全机关上下逐渐形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  (七)巡视巡察整改方面

  反馈问题:15.巡视巡察整改主体责任落实不到位

  整改措施:明确巡视巡察整改主体的责任,严格按照方案落实,做到整改一项,销号一项。党组对照查摆的问题,深入挖掘问题出现的原因,并提出详细的整改举措,及时移交的问题线索,对工作周报中缺少的会议记录及时予以补充。

  整改成效:通过巡视巡察整改,我局党建工作更加规范化,各方面工作得到了很大提升。真正做到了用制度管事管人,用制度促进作风转变,切实提高了机关的服务质量和办事效率。

  三、紧抓落实,巩固整改成果

  对于巡察中提出的问题,我局认真制定和落实整改方案,做到立行立改,边查边改,边改边查,实现思想进一步提升,作风进一步转变,整改成效显著,但在执行过程中仍然存在一些不足的地方,还需继续努力,使安监工作尽善尽美。

  (一)加强人才队伍建设,吸收创新型人才,巩固当前“三会一课”制度取得的成果,同时重视创新“三会一课”学习内容和学习方式,使党员从被动参与转变为主动参与,提高党员学习积极性。

  (二)问题整改从根源着手,站在全局高度处理遇到的问题,部署工作要更全面。

  (三)对作风不实的工作人员要从思想上加以引导,用纪律加以约束,加大处罚力度,对不作为行为坚决予以严惩,形成长效问责机制。

  (四)各项工作都要形成长效机制,尤其是党风廉政建设,必须将党风廉政建设作为长期工作,稳步推进,做好党员的思想教育工作,坚持用制度管事管人,规范党内相关规章制度,出台勤政廉政培训制度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

  联系电话:0355—7418799

  电子邮箱:xyanjianju@163.com

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